Dự án thoát nước triệu đô tại Trà Vinh: Tại sao liên tục bê trễ?

Nhiều lần xin gia hạn

Thủ tướng Chính phủ đã giao tỉnh Trà Vinh tiếp thu đầy đủ ý kiến của các cơ quan liên quan và các nội dung được nêu tại Báo cáo kết quả thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án. Đồng thời, tiến hành trình tự, thủ tục điều chỉnh quyết định đầu tư Dự án theo quy định hiện hành và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu. Tỉnh Trà Vinh sẽ thực hiện các thủ tục cần thiết theo quy định hiện hành để điều chỉnh, bổ sung và bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm tương ứng cho Dự án sau khi điều chỉnh.

Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh: “UBND tỉnh Trà Vinh chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, bảo đảm hiệu quả và kết thúc Dự án trước ngày 31/12/2021”.

Dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư tại Văn bản số 2382/TTg-QHQT ngày 19/12/2011 và điều chỉnh chủ trương tại Văn bản số 808/TTg-QHQT ngày 05/6/2013. Theo đó, thời gian hoàn thành Dự án là đến cuối năm 2018. Năm 2019, UBND tỉnh Trà Vinh đề xuất điều chỉnh thời gian đến hết năm 2020. Tuy nhiên, sau đó, địa phương này tiếp tục xin đề xuất gia hạn hoàn thành Dự án trong năm 2021.

Theo Bộ Xây dựng, việc gia hạn thời gian cho Dự án dẫn tới phát sinh thêm chi phí liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cần kiểm tra lại kế hoạch cụ thể trong việc sử dụng, giải ngân theo từng giai đoạn nhằm đảm bảo phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn theo đúng quy định và rà soát kế hoạch triển khai các nội dung, hạng mục của Dự án đảm bảo đúng tiến độ.

Ngoài ra, UBND tỉnh Trà Vinh cần giải trình chi tiết nguyên nhân kéo dài thời gian thực hiện Dự án đối với hợp đồng các gói thầu trạm bơm/tuyến áp lực, tuyến băng sông, tuyến cống tự chảy và Nhà máy Xử lý nước thải TP. Trà Vinh.

Bộ Xây dựng khẳng định, đối với các hạng mục sử dụng phần ngân sách kết dư của khoản vay để đầu tư bổ sung cho Dự án (gồm: Trạm quan trắc chất lượng nước xả thải, trạm khử trùng, trồng cây xanh quanh Nhà máy Xử lý nước thải, một số thiết bị cho nhà máy và các trạm bơm…) cần có báo cáo chi tiết về kế hoạch, tiến độ, phương án kỹ thuật, dự toán kinh phí, thời gian thực hiện, trách nhiệm của các bên liên quan. “Tỉnh Trà Vinh cần rút kinh nghiệm, tránh điều chỉnh nhiều lần”, Bộ Xây dựng khuyến cáo.

Công tác thi công bê bối

Ngày 15/9/2014, Dự án được tỉnh Trà Vinh tổ chức lễ khởi công hệ thống cống nước thải kết hợp xử lý nước thải, cấu phần 1 gồm: lô 1, 2, 3.

Theo kế hoạch, Dự án được thực hiện từ năm 2015 – 2018, với tổng kinh phí hơn 17 triệu Euro, trong đó, nguồn vốn vay ưu đãi ODA của Chính phủ Đức là 12 triệu Euro, ngân sách trung ương tương đương hơn 4 triệu Euro, số tiền còn lại do ngân sách địa phương đối ứng.

Dự án sử dụng công nghệ của các nước tiên tiến, gồm 2 cấu phần. Cấu phần 1 thi công cống kết hợp, lắp đặt cống hộp tất cả các con đường chính của Thành phố, hệ thống đấu nối các đường thoát nước hiện hữu vào hệ thống mới. Cấu phần 2 thi công các tuyến băng sông, trạm bơm và Nhà máy Xử lý nước thải.

Cấu phần 1 với tổng kinh phí hơn 172 tỷ đồng gồm các lô 1, 2, 3; do Công ty TNHH MTV Đầu tư và Phát triển Trường An, Công ty TNHH Xây dựng Vạn Thành, Công TNHH Xây dựng Hồng Lực trúng thầu.

Tuy nhiên, cả 3 lô này đều bị phản ánh về chất lượng, tiến độ thi công rất bê bối. Hoạt động thi công không đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trường, không hoàn trả mặt bằng đúng hạn… Bên cạnh đó, dưới sự giám sát của đơn vị tư vấn đến từ Đức, nhiều hạng mục không đạt phải làm lại. Theo hợp đồng, các lô này phải hoàn thành vào tháng 4/2016, tuy nhiên, đến cuối năm 2016, toàn bộ khối lượng thi công mới đạt 70%.

Tháng 4/2016, trong khi các lô thi công cống đang ngổn ngang, bê trễ, thì Sở Xây dựng Trà Vinh tổ chức khởi công Gói thầu C2.3 Xây dựng các trạm bơm, tuyến áp lực, tuyến băng sông, các cống trọng lực và Nhà máy Xử lý nước thải. Gói thầu có giá 171.930.010.680 đồng. Liên danh Công ty TNHH Xây dựng DongYang (Hàn Quốc) – Công ty TNHH Công nghệ thương mại Sông Hồng trúng thầu với giá 154.481.609.919 đồng. Theo hợp đồng, Gói thầu được thi công trong 630 ngày, tức đến thời điểm tháng 2/2018 phải hoàn thành. Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cho rằng, việc Trà Vinh đề xuất kéo dài thời gian thực hiện hợp đồng gói thầu này đang làm ảnh hưởng đến tiến độ của Dự án.