Điện Biên: Nâng cao năng lực cạnh tranh từ đòn bẩy kinh tế tư nhân và chính quyền số

Trong bối cảnh cả nước đẩy mạnh sắp xếp bộ máy hành chính và chuyển đổi số, Điện Biên đã xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm là giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, và xây dựng nền tảng chính quyền số minh bạch. Kết quả bước đầu rất đáng ghi nhận khu vực kinh tế tư nhân tăng trưởng ấn tượng, với 184 doanh nghiệp thành lập mới, vượt 162,3% kế hoạch năm, cùng với những đột phá trong ứng dụng công nghệ thông tin, tạo nền móng vững chắc cho mục tiêu phát triển bền vững.

Tăng trưởng đột phá kinh tế tư nhân

Nhận định báo cáo số 5853/BC-UBND ngày 23/10/2025 do Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên Lê Thành Đô ký ban hành, tổng kết tình hình và kết quả thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ, cho thấy một bức tranh toàn diện về công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện và kết quả đạt được.

Năm 2025 được xác định là thời điểm trọng yếu để phân định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền và cơ cấu tổ chức bộ máy của từng cấp chính quyền, đồng thời bố trí lại đơn vị hành chính, tạo động lực phát triển mới cho địa phương. Chính vì vậy, Điện Biên đã kịp thời ban hành Kế hoạch hành động số 513/KH-UBND ngay sau khi Nghị quyết 02 được Chính phủ ban hành. Kế hoạch này không chỉ là văn bản triển khai mà còn là cam kết xác định rõ trách nhiệm, mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, tập trung vào các chỉ tiêu chủ yếu nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút đầu tư trên địa bàn.

Sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, từ việc chủ động xây dựng Kế hoạch hành động của các sở, ngành, địa phương, đến việc quyết tâm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông cơ chế chính sách, đã giúp tỉnh Điện Biên đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, ưu tiên nguồn lực để triển khai các chương trình, dự án trọng điểm. Công tác truyền thông, phổ biến và quán triệt tinh thần Nghị quyết được thực hiện rộng rãi qua các phương tiện thông tin đại chúng và lồng ghép trong các hội nghị xúc tiến đầu tư, đối thoại doanh nghiệp, nhằm lan tỏa sâu rộng đến cộng đồng, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và tinh thần hợp tác giữa chính quyền và doanh nghiệp.

Trong quá trình thực hiện, sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong tỉnh được duy trì chặt chẽ, hiệu quả, đặc biệt trong việc thu thập thông tin, chia sẻ dữ liệu và cung cấp số liệu kịp thời, chính xác cho các chỉ số do Bộ, ngành Trung ương phụ trách. Công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra cũng được tăng cường thông qua kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính (CCHC) và phân cấp quản lý nhà nước, đảm bảo việc thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP đạt hiệu quả, thực chất và bền vững.

Đáng chú ý, công tác phát triển khu vực kinh tế tư nhân tại Điện Biên đã đạt được những kết quả rất tích cực, mang dấu ấn từ quyết tâm cải cách mà Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên Lê Thành Đô đã chỉ đạo. Tỉnh đã thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, đẩy mạnh sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước, đồng thời triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết về phát triển kinh tế tư nhân.

Tính từ đầu năm đến tháng 10/2025, tỉnh Điện Biên đã chứng kiến một sự tăng trưởng mạnh mẽ: Số doanh nghiệp thành lập mới đạt 184 doanh nghiệp, với tổng vốn đăng ký 1.787 tỷ đồng. Con số này vượt xa kế hoạch, đạt 162,3% kế hoạch năm. Nếu so với cùng kỳ năm trước, số doanh nghiệp thành lập mới tăng tới 49,6%, và tổng vốn đăng ký tăng 235%. Có 59 doanh nghiệp hoạt động trở lại. Lũy kế, toàn tỉnh hiện có 1.490 doanh nghiệp đang hoạt động với tổng vốn đăng ký 37.073 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, khu vực kinh tế tập thể cũng phát triển khả quan với 24 hợp tác xã thành lập mới, đạt 109% kế hoạch năm, tổng vốn điều lệ trên 76 tỷ đồng. 720 hộ kinh doanh mới được thành lập với tổng vốn trên 55 tỷ đồng, nâng tổng số hộ kinh doanh toàn tỉnh lên 18.895 hộ.

Về thu hút đầu tư, trong năm 2025, toàn tỉnh có 09 dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương với tổng vốn đăng ký 2.519,576 tỷ đồng, tăng 11,81% so với cùng kỳ năm trước. Lũy kế đến thời điểm hiện tại, có 221 dự án đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư với tổng số vốn đăng ký 48.107,499 tỷ đồng. Tỉnh cũng đã phê duyệt 24 quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, thể hiện nỗ lực tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư.

Tuy nhiên, theo báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên Lê Thành Đô cũng thẳng thắn chỉ rõ hạn chế cần khắc phục như: quy mô doanh nghiệp và hợp tác xã còn nhỏ, năng lực quản trị, khả năng cạnh tranh và tính liên kết chuỗi giá trị chưa cao, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Công tác hỗ trợ doanh nghiệp trong tiếp cận đất đai, giải phóng mặt bằng và thủ tục hành chính (TTHC) về đất đai vẫn còn chậm, gây ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án. Thậm chí, Báo cáo còn chỉ ra rằng nguồn gốc đất đai phức tạp, cùng với chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giữa các nhóm đất và đối tượng sử dụng đất còn thiếu thống nhất, là một trong những nguyên nhân khách quan gây khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng.

Để khắc phục các điểm nghẽn này, UBND tỉnh đã, đang và sẽ thường xuyên chỉ đạo rà soát, hệ thống hóa văn bản pháp luật, kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định. Đồng thời, tỉnh tập trung xử lý khó khăn, vướng mắc liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, đồng thời giải quyết nhanh chóng, kịp thời những kiến nghị, phản ánh của doanh nghiệp và nhà đầu tư. Đặc biệt, theo phương châm “giảm số lượng – nâng chất lượng – tránh chồng chéo”, tỉnh đã thực hiện nghiêm túc việc rà soát, giảm số lượng hoạt động thanh tra doanh nghiệp so với năm 2024, nhằm hạn chế gây áp lực, phiền hà cho cộng đồng kinh doanh.

Xây dựng nền tảng quản trị hiện đại, rút ngắn rào cản hành chính

Việc cải cách TTHC gắn với triển khai dịch vụ công trực tuyến được Chủ tịch Lê Thành Đô xác định là một trong những giải pháp đột phá để nâng cao năng lực cạnh tranh. Theo đó, tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 1566/KH-UBND về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026. Kết quả rà soát TTHC cho thấy sự quyết liệt của chính quyền.

Cụ thể, TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh do địa phương ban hành: Tỉnh đã rà soát 08 TTHC và đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa 07 TTHC, đạt tỷ lệ 87,5%. Toàn tỉnh đã rà soát 386 TTHC, cắt giảm, đơn giản hóa 155 TTHC, đạt tỷ lệ 40,1% tổng số TTHC nội bộ đã công bố.

Về hạ tầng và ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), Điện Biên đã đạt được những thành tựu quan trọng. Dịch vụ công trực tuyến và số hóa 100% TTHC đủ điều kiện đã được cung cấp trực tuyến và tích hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC đạt trên 90% ở cấp tỉnh và trên 80% ở cấp xã. Tỷ lệ hồ sơ thanh toán trực tuyến đạt gần 64%.

100% ứng dụng có dữ liệu dùng chung của tỉnh được kết nối, sử dụng qua LGSP và liên thông với Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia (NDXP). 100% các cơ quan nhà nước các cấp sử dụng nền tảng quản lý văn bản và hồ sơ công việc; tỷ lệ văn bản điện tử có ký số đạt 98%.

Đặc biệt, trên 84% doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh sẽ sử dụng các nền tảng số để quản trị, vận hành và tiếp cận khách hàng. Quy mô kinh tế số đạt gần 12% GRDP của tỉnh. Tỉnh đã chủ động ký kết thỏa thuận hợp tác với các tập đoàn công nghệ lớn như VNPT, Viettel, FPT và tổ chức thành công sự kiện “Ngày hội AI” để thúc đẩy xu hướng này.

Bên cạnh đó, tỉnh đã tập trung nâng cao chất lượng dịch vụ phát triển kinh doanh thông qua việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia Chương trình SMEdx nhằm thúc đẩy chuyển đổi số; xây dựng, quản lý và phát triển nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể cho các sản phẩm OCOP; và chuẩn bị tổ chức triển khai thực hiện 02 đề án phát triển thương mại điện tử.

Dù đạt nhiều thành tựu, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên Lê Thành Đô cũng chỉ ra những hạn chế như: Trình độ, năng lực chuyên môn của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nhất là trong thực hiện nhiệm vụ liên quan đến chuyển đổi số, CCHC. Ngoài ra, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật phục vụ CCHC và ứng dụng CNTT còn thiếu và chưa đồng bộ; hạ tầng viễn thông, internet tại vùng sâu, vùng xa, biên giới còn hạn chế, ảnh hưởng đến việc triển khai các hoạt động chuyển đổi số và cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

Tuy nhiên, với sự chỉ đạo quyết liệt và những kết quả đã được xác nhận qua các con số tăng trưởng đột phá của kinh tế tư nhân và nền tảng chính quyền số được xây dựng đồng bộ, Điện Biên đang khẳng định quyết tâm của mình trong việc thực hiện mục tiêu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, hướng đến một nền hành chính hiện đại và một môi trường đầu tư hấp dẫn, bền vững.