Thiếu khung pháp lý rõ ràng cho mô hình hợp tác công-tư trong phát triển hạ tầng số khiến các doanh nghiệp tư nhân khó khăn triển khai các dự án dài hạn.

Bà Nguyễn Hiền Phương – Tổng Giám đốc Vietnamobile
Bà Nguyễn Hiền Phương – Tổng Giám đốc Vietnamobile:
Những Nghị quyết chiến lược, nhất là Nghị quyết số 57 và Nghị quyết số 68 đã mở ra những không gian tăng trưởng mới cho các doanh nghiệp viễn thông ngoài khu vực nhà nước.
Với môi trường đổi mới sáng tạo cởi mở hơn, thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, đặc biệt định hướng quan trọng, tiến tới đảm bảo doanh nghiệp tư nhân cạnh tranh bình đẳng trong tiếp cận nguồn lực được thể hiện trong các Nghị quyết chiến lược trên đã “chạm” đến vấn đề rất trúng và đúng của kinh tế tư nhân. Đó là khó khăn trong tiếp cận vốn, đất đai, công nghệ, nhân lực, dữ liệu…
Đối với một nhà mạng tư nhân, điều này đặc biệt quan trọng ở các nguồn lực như tần số vô tuyến điện, hạ tầng dùng chung, dữ liệu, cơ hội tham gia PPP hạ tầng số, trung tâm dữ liệu, điện toán đám mây…
Những khó khăn trên được quan tâm, tháo gỡ, đồng thời với việc thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng các công nghệ chiến lược như AI, Big Data, Cloud, Edge Computing, IoT, 5G/6G… doanh nghiệp đứng trước cơ hội tái định vị để chuyển từ doanh nghiệp viễn thông sang cung cấp dịch vụ số (techco và digital infrastructure provider), từ “bán dung lượng” sang “bán giải pháp”.
Cơ hội lớn này không chỉ giúp doanh nghiệp tăng trưởng mà góp phần mang lại giá trị lâu dài cho xã hội khi tham gia phát triển các dịch vụ số giá trị gia tăng, dịch vụ hướng tới cộng đồng, chính quyền điện tử, y tế số, giáo dục số, tài chính số đơn giản cho người thu nhập trung bình..
Bên cạnh những cơ hội lớn, doanh nghiệp cũng đối diện với một số thách thức mang tính đặc thù của ngành. Điển hình như việc phân bổ tài nguyên tần số chưa công bằng, chi phí đầu vào cao cho băng tần 5G, thiếu khung pháp lý rõ ràng cho các mô hình hợp tác công-tư trong phát triển hạ tầng số. Điều này đã gây khó khăn cho các doanh nghiệp viễn thông tư nhân trong việc triển khai các dự án dài hạn, chi phí cao.
Từ góc nhìn doanh nghiệp, để tháo gỡ khó khăn, chúng tôi đề xuất một số kiến nghị nhằm hướng tới tạo dựng hành lang pháp lý để doanh nghiệp viễn thông ngoài nhà nước tham gia sâu hơn vào chuyển đổi số quốc gia cũng như giải phóng và khơi thông mạnh mẽ nguồn lực xã hội cho khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Cụ thể, tiếp tục hoàn thiện chính sách băng tần theo tinh thần “tối ưu hóa hiệu quả, không tối đa hóa thu ngân sách”; tiếp cận linh hoạt hơn với băng tần 5G; xác định lại vai trò nhà mạng viễn thông trong hệ sinh thái số.
Cùng với đó, hoàn thiện khung pháp lý cho dịch vụ số mới và cơ chế thử nghiệm có kiểm soát giúp doanh nghiệp dám thử nghiệm mô hình kinh doanh mới, giảm rủi ro pháp lý nhưng vẫn bảo đảm an toàn cho Nhà nước và người dùng; đồng thời, tạo thuận lợi hơn cho kinh tế tư nhân đầu tư hạ tầng số và PPP số. Các cơ quan chức năng cần sớm rà soát giảm phí, lệ phí, nghĩa vụ tài chính bất hợp lý; sớm ban hành cơ chế ưu đãi về thuế, tiền thuê đất, khấu hao nhanh, tín dụng dài hạn cho dự án hạ tầng số, nhất là ở vùng khó khăn.
Đặc biệt, xây dựng mô hình PPP đặc thù cho hạ tầng số, nền tảng số dùng chung, trong đó Nhà nước vừa là “nhà đặt hàng đầu tiên”, vừa là đối tác cùng thiết kế, cùng vận hành với doanh nghiệp.
Nguồn: diendandoanhnghiep.vn






